Четверг, 21 сентября 2017 года
                     Электронный адрес:  admartm@mail.primorye.ru

Заключение № 53 от 26.06.2017


ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

26.06.2017                г. Артем                        № 53


На проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 25.01.2016 № 14-па «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы» (ред. от…..)


Заключение на проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 25.01.2016 № 14-па «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы» (ред. от…..) выполнено в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подпункта 7 пункта 2 статьи 36 Устава Артемовского городского округа, пункта 2.4 Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 25.05.2006 № 322, пункта 7 раздела 8 Положения о контрольно - счетной палате Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 № 254.

Проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 25.01.2016 № 14-па «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы» (ред. от…….) (далее - проект постановления) представлен в контрольно-счетную палату управлением делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа 21.06.2017 года с пояснительной запиской.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа ранее подготовила заключение от 16.05.2017 № 34 на проект постановление администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 25.01.2016 № 14-па «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы» (ред. от …).

В предложенном проекте постановления предлагается уменьшение годового содержания МКУ МФЦ в 2017 году на 1 326,69152 тыс. рублей за счет местного бюджета.

В предоставленном проекте постановления объем финансового обеспечения Программы предлагается утвердить в сумме 54 450,08455 тыс. рублей, (31 669,63855 тыс. рублей - местный бюджет, 22780,446 тыс. рублей – субсидии краевого бюджета), в том числе:

- 2016 год – 21487,92 тыс. рублей (10768,96 тыс. рублей - местный бюджет, 10718,96 тыс. рублей - субсидии краевого бюджета);

- 2017 год – 21 982,97455 тыс. рублей (9 921,48855 тыс. рублей - местный бюджет, 12 061,486. тыс.рублей - субсидии краевого бюджета);

- 2018 год – 10 979,19 тыс. рублей (10979,19 тыс. рублей - местный бюджет).

В представленной редакции проекта постановления вносятся изменения в паспорт Программы, объемы и источники финансового обеспечения и в приложение 1:

- в паспорте Программы, в строке «Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года)» изменены на следующие значения:

Общий объем финансового обеспечения Программы составляет: 54 450,08455 тыс.рублей, в том числе:

Средства местного бюджета – 31 669,63855 тыс.рублей:

2016 год –10 768,96 тыс. рублей;

2017 год – 9 921,48855 тыс. рублей;

2018 год – 10 979,19 тыс. рублей.

Субсидии краевого бюджета 22 780,446 тыс.рублей:

2016 год – 10 718,96 тыс.рублей;

2017 год – 12 061,486 тыс.рублей.

В строке 2 приложения 1 по мероприятию «Организация работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Артемовского городского округа» и «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений, в том числе закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» изменены объемы финансирования в 2017 году. Объем финансирования по строке 2.1 «Организация работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Артемовского городского округа» в 2017 году уменьшен на 1 326,69152 тыс.рублей и составляет – 21929,97455 тыс.рублей. Объем финансирования по строке 2.1.1. «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений, в том числе закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» в 2017 году – 9 921,48855 тыс.рублей из местного бюджета и в объеме 12 061,48 тыс.рублей из краевого бюджета.

Согласно пояснительной записке к проекту, разработчиком проекта произведено уменьшение финансирования муниципальной Программы согласно Постановления Администрации Приморского края от 07.06.2017 № 219-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Информационное общество». Согласно пункту 6.2 приложения 2 к подпрограмме № 1 «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления» государственной программы Приморского края «Информационное общество» на 2013-2020 годы» бюджетные ассигнования из местного бюджета на мероприятия по содержанию МФЦ должны составлять не менее 45%. Согласно пункту 7 приложения 2 за счет субсидий для муниципальных районов (городских округов) Приморского края уровень софинансирования расходных обязательств не может превышать 55%.

При этом, согласно Соглашению № 2 от 20.01.2017 «О предоставлении в 2017 году субсидии из краевого бюджета муниципального образования Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», дополнительных соглашений к Соглашению от 06.03.2017 и от 14.04.2017 стороны соглашения подписали обязанность обеспечить увеличение фонда оплаты труда (с начислениями) основного персонала МФЦ (специалисты в окнах приема/выдачи документов, инспектора «бэк-офиса», менеджеры зала) в 2017 году на 10 % по сравнению с фондом оплаты труда 2016 года.

В случае сокращения финансирования муниципальной программы вероятны нарушения получателем субсидий муниципальным образованием Артемовский городской округ условий Соглашения № 2 от 20.01.2017 в части увеличение фонда оплаты труда (с начислениями).

Контрольно-счетная палата обращает внимание на то, что целевой показатель результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджету Артемовского городского округа «Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году (не менее) – 90%». При этом, ожидаемые результаты и целевой показатель в муниципальной Программе утвержден как «Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ с 80% в 2015 году до 90% к 2018 году». Предлагаем устранить несоответствие.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа предлагает разработчику проекта постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 25.01.2016 № 14-па «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Артемовском городском округе на 2016-2018 годы» (ред. от….), доработать проект с учетом рекомендаций, изложенных в данном заключении.


Председатель контрольно-счетной палаты              Е.Г. Герасимова

Артемовского городского округа


Возврат к списку