Постановление № 2707-па от 24.12.2019

АДМИНИСТРАЦИЯ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2019 г. Артем № 2707-па

Об утверждении Положения
о муниципально-частном партнерстве
в Артемовском городском округе

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в Артемовском городском округе (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Выбор» и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа Руденко А.В.

Глава Артемовского городского округа А.В. Авдеев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Артемовского городского округа

от 24.12.2019 № 2707-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципально-частном партнерстве в Артемовском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципально-частном партнерстве в Артемовском городском округе (далее Положение) определяет порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства, принятие решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и регулирует вопросы взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Артемовский городской округ и частных партнеров при подготовке проектов муниципально-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

1.2. Муниципально-частное партнерство на территории Артемовского городского округа реализуется в порядке и основывается на принципах, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 224-ФЗ).

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1.3.1. Муниципально-частное партнерство (далее МЧП) – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничества публичного партнера с одной стороны и частного партнера с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения об МЧП, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ.

1.3.2. Проект муниципально-частного партнерства (далее проект МЧП) – проект, планируемый для реализации совместно публичным и частным партнером на принципах МЧП.

1.3.3. Соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее соглашение об МЧП) – гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее трех лет в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с федеральным законом о государственно-частном партнерстве.

1.3.4. Публичный партнер – муниципальное образование Артемовский городской округ в лице главы Артемовского городского округа.

Частный партнер – российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ заключено соглашение об МЧП и соответствующее следующим требованиям:

а) в отношении него не проводится процедура ликвидации юридического лица, а также процедура банкротства юридического лица;

б) отсутствует наложенное административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день представления заявки на участие в конкурсе;

в) отсутствует недоимка по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе;

г) имеется наличие необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иных необходимых для реализации соглашения разрешений, за исключением случаев, если получение указанных лицензий, свидетельств, разрешений в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается только после заключения соглашения и соблюдения необходимых для этого условий такого соглашения.

1.3.5. Инициатор проекта: публичный и частный партнеры.

1.3.6. Решение о реализации проекта МЧП принимается в форме постановления администрации Артемовского городского округа.

1.4. Подготовку, реализацию соглашений об МЧП осуществляют уполномоченные органы администрации Артемовского городского округа, определенные распоряжением администрации Артемовского городского округа на осуществление мероприятий по исполнению полномочий в сфере муниципально-частного партнерства.

1.5. Перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, в отношении которых планируется заключение соглашения об МЧП, утверждается постановлением администрации Артемовского городского округа.

2. Цели и задачи

2.1. Целью настоящего Положения является регламентация участия субъектов инвестиционной деятельности Артемовского городского округа в проектах МЧП.

2.2. Задачами участия Артемовского городского округа в проектах МЧП являются:

привлечение средств внебюджетных источников (частных ресурсов) в создание, реконструкцию, эксплуатацию общественно значимых объектов на территории Артемовского городского округа;

повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

эффективное использование средств местного бюджета;

сохранение рабочих мест и повышение уровня занятости населения;

техническое и технологическое развитие общественно значимых объектов на территории Артемовского городского округа;

повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и их производителей (исполнителей), а также обеспечение высокого качества продукции (работ, услуг), предоставляемых на территории Артемовского городского округа.

3. Полномочия уполномоченного органа администрации Артемовского городского округа

Уполномоченные органы администрации, определенные распоряжением администрации Артемовского городского округа на осуществление мероприятий в сфере МЧП, осуществляют следующие полномочия:

обеспечивают координацию отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления Артемовского городского округа при реализации проектов МЧП;

согласовывают публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения об МЧП;

осуществляют ведение реестра заключенных соглашений об МЧП;

обеспечивают открытость и доступность информации о соглашении об МЧП;

осуществляют содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений об МЧП;

предоставляют в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края результаты мониторинга реализации соглашения об МЧП;

осуществляют мониторинг реализации соглашения об МЧП;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

4. Конкурс на право заключения соглашения о реализации проекта МЧП

4.1. Проведение конкурса на право заключения соглашения об МЧП осуществляется в порядке, установленном статьями 19-31 Федерального закона № 224-ФЗ.

4.2. Заключение соглашения об МЧП осуществляется в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 224-ФЗ.

4.3. Положение о проведении конкурса на право заключения соглашения об МЧП утверждается постановлением администрации Артемовского городского округа.

5. Разработка предложения о реализации проекта МЧП частным партнером и рассмотрение предложения о реализации проекта МЧП

5.1. Проведение предварительных переговоров с инициатором проекта МЧП, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, и принятие решения о возможности или невозможности реализации проекта принимается публичным партнером на заседании рабочей группы. Положение о рабочей группе утверждается постановлением администрации Артемовского городского округа.

5.2. Глава Артемовского городского направляет в орган исполнительной власти Приморского края, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Приморского края, проект МЧП для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ.

5.3. Решение о реализации проекта МЧП принимается главой Артемовского городского округа при наличии положительного заключения исполнительного органа Приморского края, если публичным партнером является администрация Артемовского городского округа либо планируется проведение совместного конкурса с участием администрации Артемовского городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации).

6. Разработка и рассмотрение предложений о реализации проекта МЧП публичным партнером

6.1. В случае если инициатором проекта МЧП является публичный партнер, он обеспечивает разработку предложения организации проекта МЧП в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.2. Публичный партнер разрабатывает предложения о реализации проекта МЧП и направляет такое предложение в уполномоченный орган.

6.3. Глава Артемовского городского округа направляет в орган исполнительной власти Приморского края, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Приморского края, проект соглашения об МЧП для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ.

6.4. Решение о реализации проекта МЧП принимается главой Артемовского городского округа при наличии положительного заключения исполнительного органа Приморского края, если публичным партнером является администрация Артемовского городского округа либо планируется проведение совместного конкурса с участием администрации Артемовского городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации).

7. Мониторинг реализации соглашений об МЧП

7.1. Мониторинг реализации соглашения об МЧП осуществляется в целях:

а) анализа хода реализации проекта;

б) достижения заявленных показателей в процессе реализации проекта МЧП.

7.2. Основными задачами мониторинга являются:

а) систематическое наблюдение за ходом реализации МЧП;

б) обеспечение соблюдения частным и публичным партнером, участвующими в проекте МЧП, принятых обязательств по его реализации;

в) своевременное выявление рисков, влияющих на возможность реализации проекта МЧП, и подготовка предложений о мерах по их устранению;

г) формирование и консолидация данных о ходе реализации МЧП;

д) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности участников МЧП;

е) обеспечение эффективного использования имущества и средств бюджета публичного партнера в процессе реализации МЧП.

7.3. Мониторинг осуществляется посредством сбора отчетности и информации о ходе реализации соглашения в соответствии с условиями, предусмотренными соглашением об МЧП.

7.4. Информационная поддержка и освещение хода реализации проекта осуществляется в том числе посредством участия частного партнера в общественных мероприятиях, форумах, конференциях и др., а также путем размещения информации о ходе реализации проекта на официальном сайте Артемовского городского округа.

Возврат к списку

Опросы Онлайн-конференции